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治雾霾还有多少非常态举措

发布时间:2019-11-22 13:52:49 编辑:笔名

治雾霾,还有多少“非常态”举措

继10月7日至11日、10月17日至20日两轮雾霾天气过程后,京津冀地区遭受到本月第三次雾霾侵袭。中央气象台发布霾黄色预警,23日至25日,京津冀地区、东北平原中南部、黄淮北部等地的部分地区有中至重度霾。一个月三轮雾霾袭来,雾霾渐成“常态”,治理方案“一箩筐”,但结果多是“等靠熬”。专家提出,治霾不是短跑,不能“见三天蓝天就把任务抛脑后”。

“霾拉松”奇观折射雾霾之痛

每到秋冬,雾霾必至,这几乎已成近年来的“常态”。19日进行的北京马拉松比赛期间,北京城被霾笼罩,从天安门起跑的3万多选手,不少人戴起了各式防护口罩,一场“霾拉松”奇观显示了雾霾之“顽固”。

秸秆焚烧往往被认为是这个季节雾霾肆虐的“元凶”之一。 近日环保部发布数据称,9月份,据卫星遥感监测数据统计结果和各地报告的现场巡查检查结果,17省(区、市)未发现秸秆焚烧火点,而其他13省(区、市)共监测到火点206个,较2013年同比减少226个,降幅高达52.3%。

降幅过半,可雾霾仍然如期而至。一位环保人士认为,单单治理、处罚焚烧秸秆现象并不能解决所有问题,更重要的是识别主要污染源,从最容易的地方进行着手监管。

解决秸秆焚烧“一拘了之”?10月17日,吉林省梨树县公安局将焚烧秸秆的农民吕某拘留,这已是该县第二名因此被行政拘留者,更引起广泛争议。

多地基层干部告诉,每到收获季节,禁烧秸秆几乎成了“头等大事”,通报着火点、处罚环保官员和基层干部、“围追堵截”农民违规焚烧,几乎是想尽办法。这折射出一些地方在处理这个难题上,已经缺乏引导的耐心。

治霾尚处于“有心无力”状态

禁烧秸秆、关停并转、限行限号……每到雾霾袭来,治理方案“一箩筐”,却未能阻挡雾霾的“常态化”。调查发现,即便是防霾的应急措施,各地在操作过程中仍有诸多“尴尬”。

环保部近日针对上次京津冀地区雾霾的督查结果显示,一些地区应急工作形式大于内容,难以满足应急要求;应急机制不顺畅,个别地方政府在应急工作开展和部门联动上无实质性举措;机动车限行等部分涉及民生的应急措施难以完全落实;应急响应迟缓滞后;应急预案科学性和可操作性不强,与现实需求脱钩。

这反映出地方政府部门在应急工作上的难作为甚至不作为,而多位环保系统人士也向坦言,总体来说,当前的治污、治霾尚处于“有心无力”状态,各地的应对和治理能力与形势要求还不够匹配,导致“只能抓重点,那个有事抓那个”。

北方一城市环保部门负责人说,当地污染天气预警处于起步阶段,累积数据还不满一年,精确性有待提高,大气污染源自动监控系统、空气质量预测预报系统和监测预警平台建设等工作,也远未达到实际需求。

我国节能减排空间已越来越小

重霾来了,紧急应对;雾霾走了,一切照旧。专家指出,治霾更需要强化长期意识,不能“见三天蓝天就把治霾的长期任务忘在脑后”。

根据国务院发布的《大气污染防治行动计划》,多地打响治霾攻坚战。北京市聚焦压减燃煤、控车减油、治污减排,细化提出了84项重点任务;河北开始压缩炼铁和炼钢产能;上海会同江苏、浙江及有关部委筹建“长三角”大气污染防治协作机制;辽宁对空气质量超标的城市开出“雾霾罚单”……

“我国的大气污染源头多样,呈复合型。”江苏省环保厅总工程师刘建琳说,大气污染治理不可能立竿见影,需要不断改进治理方式。

在19日举行的北京大学第二届国家资源经济论坛上,多位专家建议,我国节能减排空间已越来越小,环境形势严峻,在“十三五”规划中应充分体现能源生产与消费革命的理念和政策。

“治霾是系统工程。”华东师范大学社会学研究所所长文军认为,既要有政策支持,加强低碳发展的顶层设计;又要有法律保障,严惩环保指标执行不力的单位;还要有产业调整,对淘汰范围的设施坚决关停,倒逼落后产能将排放量控制在合理水平。

综合新华社报道

观察

雾霾数据的警示

环保部卫星遥感显示,10月8日那轮雾霾期间,华北地区出现秸秆焚烧火点约300个;北京市550万辆机动车对北京本地PM2.5的贡献率是31.1%……

本世纪初机动车仅200万辆上下,如今增加到550万辆。北京机动车已成首要污染源,也是唯一排污随总量不断增加的污染源。

“看得见”的拥堵饱受诟病,但“看不见”的排污却常被无视。在雾霾天气里,虽然媒体呼吁最好公交出行,但路上的私家车好像一点都没少。

而在前几天京津冀地区出现雾霾天气时,天津市很多大酒店门口依旧燃放婚礼鞭炮,没听说那对新人为了环保而放弃这一民俗,腾空而起的烟雾让本来阴沉的天气变得更加污浊不堪。

据悉,天津已出台规定,从今年12月1日起,个人和酒店违规燃放鞭炮将受到处罚。对不听劝阻拒不改正的,处100元以上500元以下罚款。

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